德陽市發改委：

德陽市第九屆人民代表大會第一次會議第100號建議《深度優化營商環境，助推企業發展》已收悉，現將我市會辦意見函復如下：

在優化營商環境工作中，各級政府機關單位是為市場經營主體提供服務的主體，政府及其有關部門在企業開辦、生產經營中按照國家有關規定提供服務和幫助，努力協調企業與周邊群眾關系。目前，我省已形成由21個指標構成的營商環境評價體系，從企業開辦、項目建設、生產經營到破產退出，為市場經營主體提供全生命周期政務服務，該營商環境評價體系并未將“企業與周邊群眾的關系”列為專項評價指標。另外，基礎設施建設應由政府或村社投入，政府無權要求企業參與周邊基礎設施建設（企業主動履行社會義務自發幫助周邊村民提升基礎設施的情況除外）。企業在生產經營活動中應切實保障周邊群眾的生命、財產安全，嚴格落實生態環境保護等要求，并帶動當地就業，群眾滿意自然會支持企業的生產和發展。

關于協調企業與周邊村民關系，首先，我市對新建企業以及企業改擴建都有嚴格的審批程序和要求，將會充分考慮企業與周邊的利益；其次，如果企業在生產過程中與周邊村民產生矛盾糾紛，我市行業主管部門將不斷改進工作作風，提升服務意識和水平，主動作為，積極配合做好企業與周邊關系協調工作，統籌推進企業發展和村級建設。目前，各級政府均按照國家要求指導工業企業入園發展，園區外企業不得新增建設用地和擴大生產規模，因此，建議企業入駐園區內各項規劃和配套完善的工業園區，有利于企業長期發展和擴大經營規模。

同時，我市結合本輪城市國土空間規劃、片區鄉村國土空間規劃的編制工作，根據企業及鄉村發展需求，合理布局村鎮基礎設施、公共服務設施，并為企業預留必要的發展空間。

廣漢市人民政府   

                                  2022年4月28日