<big id="v3l9r"><p id="v3l9r"></p></big>

<big id="v3l9r"></big>
<em id="v3l9r"></em>

<p id="v3l9r"><i id="v3l9r"><mark id="v3l9r"></mark></i></p>

    <i id="v3l9r"></i>
      <th id="v3l9r"><i id="v3l9r"><output id="v3l9r"></output></i></th>
      廣漢市人民政府辦公室關于印發《廣漢市森林火災應急預案》的通知(廣府辦〔2022〕20號)
      發布時間:2022-03-31     來源: 市政府辦

      《廣漢市森林火災應急預案》政策解讀

      各鎮、街道,市級各部門,高新區管委會各部門、三星堆管委會各部門,各產業園區:

      《廣漢市森林火災應急預案》已經市領導同意,現印發給你

      們,請認真組織實施。

       

       

      廣漢市人民政府辦公室

      2022330

       

       

      廣漢市森林火災應急預案

       

      1    總則

      1.1  指導思想

      1.2  編制依據

      1.3  適用范圍

      1.4  工作原則

      1.5  災害分級

      2    主要任務

      2.1  轉移安置人員

      2.2  組織滅火行動

      2.3  保護重要目標

      2.4  轉移重要物資

      2.5  維護社會穩定

      3    組織指揮體系

      3.1 森林防滅火指揮機構

      3.2  指揮單位任務分工

      3.3  撲救指揮

      3.3 專家組

      4    處置力量

      4.1  力量編成

      4.2  力量調動

      5    監測預警和信息報告

      5.1 預警

      5.2  火災動態監測

      5.3  火場預測預警

      5.4  信息報告

      6    應急響應

      6.1 分級響應

      6.2 響應措施

      6.3 市級層面應對工作

      7   綜合保障

      7.1 輸送保障

      7.2 物資保障

      7.3 資金保障

      8    后期處置

      8.1 火災評估

      8.2 火因火案查處

      8.3  約談整改

      8.4  責任追究

      8.5  工作總結

      8.6 表彰獎勵

      9   附則

      9.1  預案演練

      9.2  預案管理與更新

      9.3  以上、以內、以下的含義

      9.4  預案解釋

      9.5  預案實施時間

       

       

       

       

       

       

       

        

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      1 總則

      1.1 指導思想

      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于防災減災救災的重要論述和關于全面做好森林草原防滅火工作的重要指示精神,按照黨中央國務院、省委省政府、德陽市委市政府和廣漢市委市政府決策部署,堅持人民至上、生命至上,進一步完善體制機制,依法有力有序有效處置森林火災,最大限度減少人員傷亡和財產損失,保護森林資源,維護生態安全。

      1.2 編制依據

      依據《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《四川省森林防火條例》《德陽市突發事件總體預案(試行)》《德陽市森林火災應急預案》《廣漢市人民政府辦公室關于調整完善森林防滅火工作體制機制的通知》《廣漢市森林防滅火指揮部工作規則(試行)》《廣漢市森林防滅火指揮部關于調整廣漢市森林防滅火指揮部成員和一辦六組有關負責機構及其職責的通知》《廣漢市突發事件總體預案(試行)》等有關規定,制定本預案。

      1.3 適用范圍

      本預案適用于廣漢市境內發生的森林火災應對工作。

      1.4 工作原則

      堅持以人民為中心,牢固樹立人民至上、生命至上理念,按照統一領導、分級負責,科學處置、安全第一,以專為主、專群結合的原則,實行地方人民政府行政首長負責制。森林火災發生后,根據響應級別,地方人民政府、有關部門立即按照任務分工和相關預案開展處置工作。

      統一領導、分級負責。按照統一領導、分級負責、分級響應、屬地為主的要求,落實應急處置工作。相關部門依照本預案確定的任務,盡職盡責、密切協作、快速反應、形成合力、積極應對。

      科學處置、安全第一。發生森林火災后,首先轉移受威脅人員,確保人民群眾生命安全。在火災處置中始終將撲火人員和群眾的生命安全放在首位,嚴格落實火情不明先偵察、氣象不利先等待、地形不利先規避,未經訓練的非專業人員不打火、高溫大風等不利氣象條件不打火、可視度差的夜間等不利時段不打火、懸崖陡坡溝深谷窄等不利地形不打火,堅決禁止多頭指揮、盲目蠻干,避免造成撲火人員傷亡。

      以專為主、專群結合。堅持專業的事情專業的人來做的原則,嚴禁未經專業培訓的人員直接參與火災撲救工作。撲救森林火災以國家綜合性消防救援隊伍、地方半專業撲火隊伍等受過專業培訓的撲火力量為主,解放軍、武警、民兵等支援力量為輔,社會應急力量為補充。必要時可動員當地干部及群眾等力量協助做好撲救工作。不得動員未經專業訓練以及殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲救工作。

      1.5 災害分級

      按照受害森林面積、傷亡人數和直接經濟損失,森林火災分為一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災和特別重大森林火災四個等級,具體分級標準按照有關法律法規和規定執行。

      2 主要任務

      2.1 轉移安置人員

      組織解救、轉移、疏散受威脅人員并及時妥善安置和開展必要的醫療救治。

      2.2 組織滅火行動

      在確保人員安全的情況下,科學運用各種手段撲打明火、開挖(設置)防火隔離帶、清理火線、看守火場,嚴防次生災害發生。

      2.3 保護重要目標

      保護民生和重要軍事目標并確保重大危險源安全。

      2.4 轉移重要物資

      組織搶救、運送、轉移重要物資。

      2.5 維護社會穩定

      加強火災發生地區及周邊社會治安和公共安全工作,嚴密防范各類違法犯罪行為,加強重點目標守衛和治安巡邏,維護火災發生地區及周邊社會秩序穩定。

      3 組織指揮體系

      3.1 森林防滅火指揮機構

      市森林防滅火指揮部負責組織、協調和指導全市森林防滅火工作。市森林防滅火指揮部指揮長由負責市政府常務工作的領導同志擔任,常務副指揮長由市政府負責應急管理的領導同志擔任,副指揮長由市人武部副部長、市政府聯系應急管理工作的副主任,市應急局、市自然資源局、市經信科技局、市消防救援大隊、武警廣漢中隊主要負責同志擔任,市公安局分管負責同志,連山鎮鎮長擔任。指揮部辦公室設在市應急局,由市應急局、市公安局、市自然資源局、市氣象局、市消防救援大隊共同派員組成,防火期全脫產集中辦公,實戰化運行,承擔市森林防滅火指揮部的日常工作。辦公室主任由市應急局局長兼任,副主任由市委宣傳部(網信辦)、市應急局、市自然資源局、市氣象局、市消防救援大隊分管同志和市公安局森林警察大隊主要負責同志兼任。必要時,市自然資源局可以按程序提請以市森林防滅火指揮部名義部署相關防火工作。

      連山鎮人民政府按照上下基本對應的要求,設立森林防滅火指揮機構,負責組織、協調和指導本行政區域森林防滅火工作。

      3.2指揮單位任務分工

      市公安局負責依法做好森林火災有關違法犯罪案件查處工作,協同有關部門開展違規用火處罰工作;指導開展火場警戒、交通疏導、治安維護、火案偵破等工作。市應急局協助市委、市政府組織較大及以上森林火災應急處置工作;按照分級負責原則,負責綜合指導連山鎮和相關部門的森林火災防控工作,組織協調森林火災的撲救及應急救援工作。市經信科技局負責指導電力企業排查治理林區輸配電設施火災隱患,督促電力企業定期開展輸配電設施巡檢、巡線剪枝、線下可燃物清理工作。市自然資源局履行森林防火工作行業管理責任,負責指導開展防火巡護、火源管理、日常檢查、隱患排查整治、野外違規用火行政案件查處、宣傳教育、防火設施建設、災損評估等工作,組織指導開展林區輸配電設施隱患排查整治工作,同時負責森林火情早期處理,打早打小和森林火險、火情綜合監測預警、火災預防工作。市人武部負責組織部隊、民兵參加森林火災搶險行動,組織指導相關部隊抓好遂行森林火災搶險任務準備,協調辦理兵力調動及使用軍用航空器相關事宜,協調做好應急救援航空器飛行管制和使用軍用機場時的地面勤務保障工作。市森林防滅火指揮部辦公室發揮牽頭抓總作用,強化部門聯動,做到高效協同,增強工作合力。市森林防滅火指揮部其他成員單位承擔的具體防滅火任務按部門三定規定和《廣漢市森林防滅火指揮部工作規則(試行)》執行。

      3.3撲救指揮

      堅持屬地指揮、分級指揮、統一指揮、專業指揮原則。森林火災撲救工作由屬地森林防滅火指揮機構負責指揮??缧姓^域的森林火災撲救工作,由共同的上級森林防滅火指揮機構指揮,相應地方森林防滅火指揮機構在統一指揮下承擔各自行政區內的指揮工作。預判為一般、較大森林火災,由市森林防滅火指揮機構指揮;預判為重大、特別重大森林火災,由上級森林草原防滅火指揮機構指揮。

      各級森林防滅火指揮機構根據需要,在森林火災現場成立前線指揮部,按照行政指揮與專業指揮相結合的原則,由黨政領導擔任指揮長,負責火場全面指揮工作;合理配置工作組,重視發揮專家作用;有國家綜合性消防救援隊伍參與滅火的,由其最高指揮員擔任副指揮長,主要負責制定撲火方案、部署撲火力量和現場組織滅火,充分發揮專業作用。參加撲火的單位和個人必須聽從前線指揮部統一指揮。前線指揮部應劃定火場警戒區,劃入警戒區的火場及周邊行政區,任何單位和個人未經前線指揮部同意不得前往火場、不得干擾前線撲火及指揮。

      根據森林火災應對需要,應首先調動屬地撲火力量,鄰近力量作為增援力量??缈h級行政區域調動增援力量,由上一級森林防滅火指揮機構協調,由擬調出區(市、縣)森林防滅火指揮機構組織實施,擬調入區(市、縣)負責對接及相關保障。

      森林火災撲救過程中,均應制定應急避險預案,明確撤離路線和示警信號,一旦遭遇險情,及時啟動應急避險預案,迅速、高效、安全實施緊急避險和營救行動。當現場撲火人員生命安全受到或可能受到嚴重威脅時,必須實行安全熔斷機制,前線指揮部和各撲火隊伍指揮員應堅決果斷停止行動,采取緊急避險措施,防止造成人員傷亡。

      3.4 專家組

      森林防滅火指揮機構根據需要設立專家組,對森林火災應對工作提供法律法規、政策、技術咨詢與建議。

      4 處置力量

      4.1 力量編成

      撲救森林火災應以國家綜合性消防救援隊伍、地方專業撲火隊伍等受過專業培訓的撲火力量為主,解放軍、武警部隊、民兵應急分隊等支援力量為輔,地方半專業撲火隊伍、社會應急力量為補充。必要時可動員當地干部及當地群眾等力量協助做好撲救工作。不得動員未經專業訓練以及殘疾人、孕婦和未成年人等其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲救工作。

      4.2 力量調動

      根據森林火災應對需要,應首先調動屬地撲火力量,鄰近力量作為增援力量。需要應急航空飛機支援時,逐級向省應急廳申請辦理。

      跨區(市、縣)調動地方專業撲火隊伍增援撲火時,由德陽市森林防滅火指揮部統籌協調,由擬調出區(市、縣)森林防滅火指揮機構組織實施,擬調入區(市、縣)負責對接及相關保障。

      跨區(市、縣)調動國家綜合性消防救援隊伍增援撲火時,由火災發生地的區(市、縣)人民政府或者應急管理部門向德陽市應急管理局提出申請,按有關規定和權限報批。需要解放軍和武警部隊參與撲火時,按國家和軍隊有關規定執行。

      5 監測預警和信息報告

      5.1 預警

      5.1.1 預警分級

      根據森林火險指標、火行為特征和可能造成的危害程度,將森林火險預警級別劃分為4個等級,由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示,具體分級標準按照有關規定執行。

      5.1.2 預警發布

      由森林防滅火指揮部辦公室會同應急、自然資源、公安和氣象等部門加強會商研判,并按規定程序通過預警信息發布平臺和廣播、電視、報刊、網絡、短信、微信公眾號以及應急廣播等多種方式,向涉險區域相關部門和社會公眾發布森林火險預警信息。

      接到德陽市森林防滅火指揮部辦公室發布預警信息和工作要求后,市政府適時發布禁火令。

      5.1.3 預警響應

      當發布藍色、黃色預警信息后,連山鎮人民政府及其有關部門密切關注天氣情況和森林火險預警變化,加強森林防火巡護、火情遙感監測和望監測,做好預警信息發布和森林防火宣傳工作,加強火源管理,落實防火裝備、物資等各項撲火準備;市消防救援大隊、地方半專業撲火隊伍進入待命狀態。

      當發布橙色、紅色預警信息后,連山鎮人民政府及其有關部門在藍色、黃色預警響應措施的基礎上,進一步加強野外火源管理,開展森林防火檢查,加大預警信息播報頻率,做好物資調撥準備;市消防救援大隊視情靠前駐防。市森林防滅火指揮機構視情對預警地區森林防滅火工作進行督促和指導。

      5.2 火災動態監測

      借助西南衛星林火監測分中心、省氣象災害防御中心提供的衛星熱點監測圖像及監測報告,通過地面望、人員巡護、視頻監控以及其他形式密切監視火場動態。

      5.3 火場預測預警

      根據撲救工作需要,由氣象部門對重點火場提供火場天氣實況,聯合市森林防滅火指揮部辦公室、市自然資源局發布高火險警報;對重點火場進行跟蹤預測預報,及時為撲火指揮機構提供決策輔助信息。依據天氣趨勢,針對高?;痣U區域或重點火場制訂人工影響天氣方案,適時實施人工增雨(雪)作業,為盡快撲滅森林火災和降低火險等級創造有利條件。

      5.4 信息報告

      森林火災信息由森林防滅火指揮部辦公室歸口管理,負責在規定的時間內按程序逐級上報。凡發生森林火災,必須立即報告森林防滅火指揮部辦公室。嚴禁越級上報、多頭上報、退報、漏報、瞞報。

      根據《四川省森林草原火災信息報告及發布規定》(川森林防滅火指揮部〔202014號)要求,按照有火必報原則,各級森林防滅火指揮機構及時、準確、逐級規范上報森林火災信息。以下森林火災信息由市森林防滅火指揮部辦公室向市政府、市應急委員會(以下簡稱市應急委)報告:

      1)一般及以上森林火災;

      2)造成人員傷亡的森林火災;

      3)威脅居民區或者重要設施的森林火災;

      4)發生在廣漢市行政區域交界地區的森林火災;

      5)引發輿情,受社會各界關注的森林火災;

      6)經研判需要報告的其他森林火災。

      6 應急響應

      6.1 分級響應

      火情發生后,按任務分工組織開展早期處置。根據森林火災發展態勢、初判級別和預期影響后果,綜合研判確定本級響應級別。按照分級響應的原則,及時調整本級撲火組織指揮機構和力量?;鹎榘l生后,連山鎮第一時間組織人員力量進行人員轉移安置、火情偵查,在保障安全的前提下開展撲救,做到打早、打小、打了。預判可能發生一般、較大森林火災,由市森林防滅火指揮機構為主組織處置;預判可能發生重大及以上森林火災,由上級森林防滅火指揮機構為主組織處置;必要時,應及時提高響應級別。

      6.2 響應措施

      森林火災發生后,要先研判氣象、地形、環境等情況及是否威脅人員密集居住地和重要危險設施,科學組織施救。

      6.2.1 撲救火災

      火災發生后,連山鎮立即就地就近組織和協調調動地方半專業撲火隊伍、基層干部、民兵等人員力量進行現場處置,依托防火道、隔離帶阻斷火災蔓延,力爭將火災撲滅在初期階段。必要時,市森林防滅火指揮部調動市消防救援大隊,消防水車、申請調配航空滅火飛機等大型裝備參與現場處置,組織協調解放軍、武警、民兵應急分隊等救援力量參與撲救。各撲火力量在前線指揮部的統一調度指揮下,明確任務分工,落實撲救責任,科學組織撲救,在確保撲火人員安全情況下,迅速有序開展撲救工作,嚴防各類次生災害發生?,F場指揮員要認真分析地理環境和火場態勢,在撲火隊伍行進、宿營地選擇和撲火作業時,加強火場管理,保持通訊暢通,設置火情觀察哨,提前預設緊急避險措施,時刻注意觀察天氣和火勢的變化,及時預警,確保撲火人員安全。不得動員未經專業訓練以及殘疾人、孕婦和未成年人等其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲救工作。

      6.2.2 轉移安置人員

      森林火災發生后,按照緊急疏散方案,有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員,確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置工作,確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫療救治條件。當居民點、人員密集區受到森林火災威脅時,及時將人員疏散到安全地方,并采取有效阻火措施,防止火災蔓延。

      6.2.3 救治傷員

      組織醫護人員和救護車輛在撲救現場待命,如有傷病員迅速送醫院治療,必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛生應急隊伍趕赴火災發生地,設立臨時醫院或醫療點,實施現場救治。

      6.2.4 保護重要目標

      軍事設施、核設施、危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道、電力、通信設施、學校、村莊、居民區等重要目標物或重大危險源要制定專項應急預案,當受到火災威脅時,迅速按照預案疏散受威脅的群眾并調集專業隊伍,在專業人員指導并確保救援人員安全的前提下,通過以水滅火、開設隔離帶等手段,全力消除威脅,組織搶救、運送、轉移重要物資,確保目標安全。

      6.2.5 維護社會治安

      加強火災受影響區域社會治安管理,嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。加強火場周邊交通秩序管控,保障救援力量和物資運輸通道暢通。

      6.2.6 發布信息

      通過授權發布、發新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發布會和專業網站、官方微信等多種方式、途徑,及時、準確、客觀、全面向社會發布森林火災災情和應對工作信息,回應社會關切。發布內容包括起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處等。加強輿論引導和自媒體管理,防止傳播謠言和不實信息,及時辟謠澄清。

      6.2.7 火場清理看守

      森林火災明火撲滅后,繼續組織撲火人員做好防止復燃和余火清理工作,劃分責任區域,由火災發生地組織足夠的專業撲火隊、民兵應急分隊等人員看守火場,嚴防死灰復燃。經檢查驗收,達到無火、無煙,看守人員方可撤離。

      6.2.8 應急結束

      在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格后,由啟動應急響應的機構決定終止應急響應。

      6.2.9 善后處置

      做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員,當地政府或有關部門按照國家有關規定給予醫療、撫恤、褒揚。

      6.3 應對工作

      森林火災發生后,根據火災嚴重程度、火場發展態勢和撲救情況,應對工作設定IV級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共4個響應等級,并通知相關部門單位根據響應等級落實相應措施。

      6.3.1 IV級響應

      6.3.1.1 啟動條件

      當火場持續3小時仍未得到控制,或造成1人死亡和重傷5人以下,或受害森林面積在0.5公頃以上、1公頃以下,或發生在區(市、縣)交界地區、危險性較小的森林火災等4種火情條件之一時,經市森林防滅火指揮部辦公室分析評估,認定災情達到啟動標準,由市森林防滅火指揮部辦公室主任與指揮部常務副指揮長共同研究決定啟動IV級響應。

      6.3.1.2 響應措施

      1)市森林防滅火指揮部辦公室進入應急狀態,及時連線調度火災信息,加強火災監測;

      2)市森林防滅火指揮部常務副指揮長或指揮部辦公室主任或其委托的副主任視情組織指揮部有關成員單位開展火情會商,研究火災撲救措施,根據需要派出工作組趕赴火場,協調、指導火災撲救工作;

      3)加強對火災撲救工作的指導,根據需要預告相鄰區(市、縣)做好撲火準備;

      4)根據火場周邊環境,提出保護重要目標及重大危險源安全的建議;

      5)視情發布高森林火險預警信息;

      6)協調指導相關媒體做好報道。

      6.3.2 Ⅲ級響應

      6.3.2.1 啟動條件

      當火場持續6小時仍未得到控制,或造成1人以上、3人以下死亡和重傷10人以下,或受害森林面積在1公頃以上、10公頃以下,或需要德陽市支援撲救的森林火災等4種火情之一時,經市森林防滅火指揮部辦公室分析評估,認定災情達到啟動標準,報市森林防滅火指揮部常務副指揮長共同組織研究,由指揮長決定啟動Ⅲ級響應。

      6.3.2.2 響應措施

      1)市森林防滅火指揮部辦公室及時調度了解森林火災最新情況,常務副指揮長召集指揮部有關成員單位趕赴火場,會商調度、分析研判、指揮協調火災撲救工作?;饒鲈O市森林防滅火指揮部火場前線指揮部,下設綜合協調、搶險救援、醫療救治、火災監測、通信保障、交通保障、社會治安等工作組,具體組成及任務分工按相關規定執行;

      2)協調撲火力量、物資及裝備等參加火災撲救;

      3)根據需要向德陽市森林防滅火指揮機構提出增援準備申請;

      4)市氣象局提供天氣預報和天氣實況服務,做好人工影響天氣作業準備;

      5)指導做好重要目標物和重大危險源的保護;

      6)視情及時組織新聞發布會,協調指導相關媒體做好報道。

      6.3.3 Ⅱ級響應

      6.3.3.1 啟動條件

      當出現火場持續48小時仍未得到有效控制,受害森林面積10公頃以上、100公頃以下,或造成3人以上、10人以下死亡或重大財產損失,威脅居民地、重要設施以及發生在區(市、縣)交界地區、危險性較大的森林火災等4種火情之一時,經市森林防滅火指揮部辦公室分析評估,認定災情達到啟動標準并提出建議,由市森林防滅火指揮部提出并報市應急委決定啟動Ⅱ級響應。

      6.3.3.2 響應措施

      在Ⅲ級響應的基礎上,加強以下應急措施:

      1)在市應急委的統一指揮下,市森林防滅火指揮部指揮長組織指揮部有關成員單位趕赴火場,召開會議聯合會商,分析火險形勢,研究撲救措施及保障工作;

      2)根據需要申請應急航空救援飛機參加撲救;

      3)根據需要協調調派駐地部隊參加火災撲救工作;

      4)加強重要目標物和重大危險源的保護;

      5)根據需要協調做好撲火物資調撥運輸、衛生應急隊伍增援等工作;

      6)視情及時組織新聞發布會,協調相關媒體加強撲火救災宣傳報道。

      6.3.4 Ⅰ級響應

      6.3.4.1 啟動條件

      當出現火場持續72小時仍未得到有效控制,或受害森林面積100公以上,或造成10人以上死亡和造成重大影響和財產損失,嚴重威脅火燒城鎮、居民地、重要設施以及需要省或國家支援的森林火災等4種火情之一時,經市森林防滅火指揮部辦公室分析評估,認定災情達到啟動標準并報指揮長同意,由市森林防滅火指揮部向市應急委提出啟動Ⅰ級響應的建議,由市應急委報市委、市政府同意后啟動Ⅰ級響應。

      6.3.4.2 響應措施

      在市委、市政府主要領導趕赴火場,統一指揮調度。采取以下應急措施:

      1)組織開展搶險救援救災工作;

      2)請求上級森林草原防滅火指揮部跨區域增調國家綜合性消防救援隊伍、解放軍和武警部隊、應急航空救援飛機等撲火力量、裝備物資支援火災撲救工作;

      3)進一步加強重要目標物和重大危險源的保護;

      4)進一步加強氣象服務,緊抓天氣條件組織實施人工影響天氣作業;

      5)建立新聞發布和媒體采訪服務管理機制,及時、定時組織新聞發布會,協調指導相關媒體做好報道,加強輿論引導工作;

      6)決定森林火災撲救其他重大事項。

      6.3.5 啟動條件調整

      根據森林火災發生的地區、時間敏感程度,受害森林資源損失程度,經濟、社會影響程度,啟動市森林火災應急響應的標準可酌情調整。

      6.3.6 響應終止

      森林火災撲救工作結束后,由市森林防滅火指揮部辦公室提出建議,按啟動響應的相應權限終止響應。

      7 綜合保障

      7.1 輸送保障

      增援撲火力量及攜行裝備的運輸以公路輸送方式為主,必要時,地方專業撲火隊伍、消防救援隊伍的輸送由市交通局落實運輸車輛。

      7.2 物資保障

      市應急局、市自然資源局會同市發改局、市財政局研究建立集中管理、統一調撥、平時服務、戰時應急、采儲結合、節約高效的森林防滅火應急物資保障體系??茖W調整市級防滅火物資儲備規模結構,合理確定森林防滅火裝備物資儲備,視情增加高技術滅火裝備、特種裝備器材儲備。市森林防滅火指揮部根據本地森林防滅火工作需要,建立本級森林防滅火物資儲備庫,儲備所需的撲火機具、裝備和物資。發生重大、特別重大森林火災時,請求上級森林草原防滅火指揮部給予必要的物資增援。

      7.3 資金保障

      市政府應當將森林防滅火基礎設施建設納入本級國民經濟和社會發展規劃,將防滅火經費納入本級財政預算,保障森林防滅火所需支出。按照《四川省自然災害應急救災經費保障機制》的有關規定做好經費保障。

      8 后期處置

      8.1 火災評估

      市政府組織有關部門對森林火災發生原因、肇事者及受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經濟損失等情況進行調查和評估。

      8.2 火因火案查處

      市政府組織有關部門對森林火災發生原因及時取證、深入調查,依法查處涉火案件,打擊涉火違法犯罪行為,嚴懲火災肇事者。

      8.3 約談整改

      對森林防滅火工作不力,導致人為火災多發頻發的地區,由市政府及其相關單位及時約談所在地人民政府主要負責人,要求其采取措施及時整改。

      8.4 責任追究

      為嚴明工作紀律,切實壓實壓緊各級各方面責任,對森林火災預防和撲救工作中責任不落實、發現隱患不作為、發生事故隱瞞不報、處置不得力等失職瀆職行為,依據有關法律法規追究屬地責任、部門監管責任、經營主體責任、火源管理責任和組織撲救責任。有關責任追究按照《中華人民共和國監察法》等法律法規規定的權限、程序實施。

      8.5 工作總結

      及時總結、分析火災發生的原因和應吸取的經驗教訓,提出整改意見,落實整改措施。

      8.6 表彰獎勵

      根據有關法律法規,對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰獎勵。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的,按有關規定辦理。

      9 附則

      9.1 預案演練

      市森林防滅火指揮部辦公室會同成員單位制定應急演練計劃并定期組織演練。

      9.2 預案管理與更新

      市應急局結合實際,編制森林火災應急預案,報廣漢市人民政府批準,并報德陽市應急管理局備案,形成上下銜接、橫向協同的預案體系。預案實施后,市森林防滅火指揮部會同有關部門組織預案學習、宣傳和培訓,并根據實際情況適時組織進行評估和修訂。

      連山鎮根據《廣漢市森林火災應急預案》并結合實際,制定連山鎮森林火災應急預案(處置辦法)。

      9.3 以上、以內、以下的含義

      本預案所稱以上、以內包括本數,以下不包括本數。

      9.4 預案解釋

      本預案由市森林防滅火指揮部辦公室負責解釋。

      9.5 預案實施時間

      本預案自印發之日起實施,202133日印發的《廣漢市森林火災應急預案(試行)》(廣府辦〔202116號)同時廢止。

       

      附件:市森林防滅火指揮部火場前線指揮部組成及任務分工

      附件

       

      市森林防滅火指揮部火場前線指揮部

      組成及任務分工

       

      市森林防滅火指揮部根據需要設立火場前線指揮部,下設相應的工作組。各工作組組成及任務分工如下:

      一、綜合協調組

      由市森林防滅火指揮部辦公室牽頭,市發改局、市公安局、市交通局、市應急局、市自然資源局、市氣象局、市人武部、市消防救援大隊、武警廣漢中隊參加。

      主要職責:傳達貫徹黨中央國務院,省委省政府、德陽市委市政府指示;傳達執行德陽市森林防滅火指揮部、廣漢市委市政府指示部署;密切跟蹤匯總森林火災情況和撲救進展,及時向德陽市森林草原防滅火指揮部、市政府和市應急委報告,并通報市森林防滅火指揮部各成員單位。

      二、搶險救援組

      由市應急局牽頭,市自然資源局、市氣象局、市人武部、市消防救援大隊、武警廣漢中隊等部門和單位參加。

      主要職責:指導火災發生地(連山鎮人民政府)制定撲火力量配置方案;提供火場天氣預報和天氣實況,組織實施人工影響天氣作業;協調調派駐地部隊、消防救援隊伍、地方專業撲火隊伍及民兵、預備役部隊等跨區域增援火災撲救工作;必要時,申請調派航空消防直升機等撲火裝備及機具。

      三、醫療救治組

      由市衛健局牽頭,市公安局等部門和單位參加。

      主要職責:組織指導災區醫療救助和衛生防疫工作;統籌協調醫療救護隊伍和醫療器械、藥品支援災區;組織指導災區轉運救治傷員、做好傷亡統計;指導災區、安置點防范和控制各種傳染病等疫情暴發流行。

      四、火災監測組

      由市自然資源局牽頭,市應急局、市氣象局等部門和單位參加。

      主要職責:組織火災風險監測,指導次生衍生災害防范;調度相關技術力量和設備,監視災情發展;指導災害防御和災害隱患監測預警。

      五、通信保障組

      由市經信科技局牽頭,市應急局、市自然資源局等部門和單位參加。

      主要職責:協調做好指揮機構在災區時的通信和信息化組網工作;建立災害現場指揮機構、應急救援隊伍與市森林防滅火指揮部,以及其他指揮機構之間的通信聯絡;指導修復受損通信設施,恢復災區通信。

      六、交通保障組

      由市交通局牽頭,市公安局、市應急局、市人武部等部門和單位參加。

      主要職責:統籌協調做好應急救援力量赴災區和撤離時的交通保障工作;指導災區道路搶通搶修;協調搶險救災物資、救援裝備以及基本生活物資等交通保障。

      七、電力保障組

      由市經信科技局牽頭,市發改局、市應急局、市自然資源局、廣漢供電公司等部門和單位參加。

      主要職責:統籌協調森林火災突發事件電力應急保障工作,督促電力企業做好火場視頻監控、指揮調度、撲火設施等電力正常供應。

      八、專家支持組

      由專家組成員組成。

      主要職責:組織現場災情會商研判,提供技術支持;指導現場監測預警和隱患排查工作;指導地方開展災情調查和災損評估;參與制定搶險救援方案。

      九、災情評估組

      由市自然資源局牽頭,市應急局等部門和單位參加。

      主要職責:指導開展災情調查和災時跟蹤評估,為搶險救災決策提供信息支持;參與制定救援救災方案。

      十、群眾生活保障組

      由市應急局牽頭,市發改局、市民政局、市財政局、市住建局、市水利局、市商務經合局等部門和單位參加。

      主要職責:制定受災群眾救助工作方案;下撥救災款物并指導發放;統籌災區生活必需品市場供應,指導災區水、電、氣、油等重要基礎設施搶修;指導做好受災群眾緊急轉移安置、過渡期救助和因災遇難人員家屬撫慰及遺體處理等工作。

      十一、社會治安組

      由市公安局牽頭,市自然資源局、市農業農村局等相關部門和單位參加。

      主要職責:市自然資源局、市農業農村局做好違規野外用火行政案件查處工作,市公安局對違規野外用火引起森林火災構成治安處罰、刑事犯罪的行為進行打擊;市公安局指導協助災區加強現場管控和治安管理工作;市公安局維護社會治安和道路交通秩序,預防和處置群體性事件,維護社會穩定;市公安局協調做好火場前線指揮部在災區時的安全保衛工作。

      十二、宣傳報道組

      由市委宣傳部牽頭,市融媒體中心、市自然資源局、市應急局等部門和單位參加。

      主要職責:統籌新聞宣傳報道工作;指導做好現場新聞發布會和新聞媒體服務管理工作;組織開展輿情監測預警研判,加強輿情管控引導;指導做好科普宣傳等工作。

      67194熟妇在线永久免费观看